1前言

现在，国内在政府绩效审计的进步道路面临很多的困难，坚持不懈的拓展绩效审计是促进政府审计走向现代化的势必渠道，从而推进经济水平的进步、进一步健全经济规范，使国内的审计规范有一个更大的突破。本文研究的方向和目的是通过探求进步绩效审计的基本需要和内容，挖掘增强政府绩效审计效率的办法，总结提出有关的问题和解决渠道。

2政府绩效审计的内涵

政府绩效审计是指由国家审计机关对政府及其各隶属部门的经济活动的很多方面进行的审计，其主要包括经济性、效率性、成效性及资金用效益等方面，在审计的基础上，也要提出相对适当的改良和改变手段。同时，要把经济监督和管理办法愈加有效的融入进去，既要维持合理、合法、合规，又要力求绩效审计准确、行之有效。

3政府绩效审计存在的问题

3.1传统审计模式对绩效审计模式的制约

国内的政府审计体制有着较强的双重管理特质，这种体制内部存在着很难解决的矛盾。国内政府审计模式依靠政府的指导，政府直接推行管理权，绩效审计主如果通过第三方汇报经济责任推行过程。在实质工作中，政府高层渐渐削弱了政府低层的权利，因此在利益的冲突时候，监察机构和员工介入，无法做到公开、公正和客观，没办法监督同一级别政府机关单位。

3.2审计逆效应的形成

国内现在的审计规范只能保证发现问题，而没办法解决问题。解决处置这类问题，要完全依靠司法监督和行政监督。因为怀揣侥幸心理的人愈加多，敢于违法违规的人也愈加多，导致经济违规事件层出不穷、审计署自己的重压不断加强，有关权力机关单位和审计署工作困难程度不断加强，这就形成了审计逆效应。

3.3“事后审计”的“虎头蛇尾”

因为政府审计部门同政府机关单位的决策者有着各种各样的联系，审计部门对政府决策性的监督难免存在“事后审计”的“虎头蛇尾”。政府决策层的一叶障目，使其没办法认清自己工作中的错误和弊病，进而致使决策层也只能拿上一届政府当挡箭牌，使所谓的绩效审计绩而不效。，假如在将来的社会进步中，审计监督执法程序不可以得到修复和改变，即便审计拓展地再顺利，也非常难达到政府和公众预期的成效。

3.4绩效审计的范围过窄

现在国内人民对绩效审计的认识尚有不足，常常单纯将绩效审计视为对企业公司经济情况的审计，事实上绩效审计主要分为公共财政和公共工程这个两方面，然而公众对此却缺少最起码的认知。不少人都以为绩效审计有哪些用途其实是评价资金的用法是不是有效率、是不是能达到预期的成效，却总是忽视了对公共财政部的评估和审计。

4解决政府绩效审计问题的渠道

4.1深化审计机关审计模式改革

和很多发达的国家比较起来，国内政府审计开始的时间相对较晚，所以大家更应该在科学进步观的指导监督下拓展政府审计的理论研究和推行。现在，全国人大常委会指导审计署组织和监督国家整体审计任务和工作、听取工作报告，通过知道其工作步骤、工作进度和工作状况，对呈现的各种问题进行反馈修正。各地方的政府监察机构由其所属的人大常委会直接领导，听取工作报告，准时跟进工作进度、监督工作状况。同时，积极推进监察有关的法律、法规及各种规章规范的拟定和健全，政府的绩效监查的法律法规具体地全方位。

4.2完善审计规范和健全审计监督机制

评判审计是不是发挥了应有些用途，主要就是看它得出的结论是不是可以实行，得到的结果能否更好地得到运用。假如想要绩效审计成效更好地在社会中应用，审计机关单位就要愈加快地提升审计水平，健全和实行审计的两大规范――结果通知制、责任追究制。

监督方法有非常多种，但其中最可以取信于民的就是放权给老百姓，让老百姓们亲自监督，让这笔资金的运作方向完全暴露在社会的阳光下，如此既能够保证政府的公开公正，也可以让老百姓愈加踏实，愈加无怨无悔纳税。以前检查出现问题，都是依靠经济处罚，大部分处罚对象都是企业和单位，极少会处罚到个人，以后政府应该渐渐将责任具体追究到个人，加强惩罚力度，不断提高制约力度。

4.3打造完整的、可操作的审计评价标准

应当从定性评价和定量评价相结合、短期和长期性能相结合、绩效监查和财务审计相结合、效率和公平相结合的原则出发，一要看重经济、社会、人三者之间关系的协调进步；二要看重GDP增长等短期和长期性能指标；三要维持效益和公平二者的独立性，结合定性和定量指标，保持它们之间的联系。以上的规范未能满足的绩效审计评价，审计职员需要商讨更好的审计标准和程序。

4.4扩大政府绩效审计的客体

审计的客体包含公共资源的每个方面，如财政基金的管理和支配等。扩大政府绩效审计客体，一是投资范围的绩效审计，应扩大该审计模式在资金的用法、投资和管理等方面的用法；二是财政特别基金用的性能审计，重点审察资金的用法成效；三是国有企业的营业额审计。

5结论

与海量的发达国家相比较而言，国内的政府审计系统起步的时间很晚，也就是由于如此，科学进步观有哪些用途也就看上去越发要紧。强调自然科学进步观、经济、社会的复杂关系的整体和结合，是政府绩效审计的指导方向，大家要牢牢把我这个理论的核心，把握人与自然之间的平衡，达成人和人之间的和谐。